ChatGPT: この資料を見て、子どもに向けた活動としてこれから行いたいと市が考えていることや、足りないことについて教えてください

横浜市が令和7年度に子どもに向けて行いたいと考えている活動については、主にどのような観点で知りたいですか？たとえば、教育、福祉、遊び・体験、貧困対策などに分けて整理することもできます。また、「足りないこと」については、何と比較しての不足か（たとえば市民のニーズ、他自治体の動き、自分たちの活動視点など）も教えていただけると、より具体的に分析できます。

主な観点として、教育、遊びや体験を主としたものをあげてください。

また、足りないことについては、他自治体との比較を重点的に行ってください

承知しました。横浜市が令和7年度に子ども向けに行おうとしている教育・遊び・体験に関する施策の要点を整理し、それらが他自治体（主に政令指定都市など）と比べてどのような点で不足しているかを明らかにします。

調査が完了次第、要点をわかりやすくまとめてご報告いたします。

横浜市の子ども向け教育・遊び・体験施策（令和7年度予算）と他政令市との比較

横浜市は令和7年度（2025年度）の当初予算で、子ども向けの教育・遊び・体験に関する施策を強化しています。特に 放課後の居場所づくり（放課後キッズクラブ等） や 遊び場（プレイパーク）、体験プログラム、デジタル技術を活用した学び などに重点が置かれています。以下に、横浜市の主な施策と札幌市・川崎市・大阪市・福岡市など他の政令指定都市における類似施策を比較する表を示します。

政令指定都市における主な教育・遊び・体験施策の比較

都市	放課後の居場所・学童施策 ✎	自由な遊び場・プレイパーク 🏞	体験プログラム・イベント 🎨	デジタル学習支援・メタバース 💻
横浜市	小学校全校で放課後キッズクラブ実施。約565か所・8万人利用。長期休業中の昼食提供を夏休みに加え冬休み・春休みにも本格実施。平日早朝の朝の居場所モデルも拡大（新規8校、計10校）。開所日数200日未満施設への補助新設、長時間開所加算の拡充、学習用タブレット通信費補助新設など質向上策。	市がプレイパーク支援事業を拡充。地域主体で公園の一部を自由な遊び場として提供する取組を支援（安全点検など開催準備支援強化）。現在23団体で実施。	子どもの身近で文化芸術体験に参加できる機会を提供（子どもの文化体験推進事業に約4.5億円）。イベント型の体験プログラム付き一時預かりもモデル実施（2024年度試行）。	新規にメタバース常設空間を活用した小児がん患者の居場所支援を開始。不登校児支援ではオンライン学習活用やメタバース授業の研究段階（※国通知に基づき校長裁量でオンライン学習を出席扱い可）。
札幌市	市内約199か所で学童クラブ（児童会館等）運営。利用料無料で平日～19時まで開設（長期休業日は8時開所）。2024年度冬休みに全クラブで昼食提供モデル実施（土日除く8日間）。	市が冒険遊び場（プレーパーク）推進事業を委託運営。公園と協働で通常より規制を減らし子どもの「やってみたい！」を尊重。冬季も雪遊び等を含め活動（例：円山公園エリアで夏冬開催）。	子ども未来局の計画で地域体験活動を推進（第5次計画でプレーパーク増設等を検討）。青少年施設で科学体験や自然体験プログラム多数。	2024年度から不登校児童のオンライン学習支援を本格導入。教育支援センターに通えない子には自宅からオンライン参加で仲間と学ぶ機会を提供。市教育委員会がICT活用で登校支援（授業同時配信など）も実施。
川崎市	放課後児童クラブと放課後子ども教室の一体化を推進。全小学校で校庭開放「みんなの校庭プロジェクト」を展開し、放課後に校庭を公園のように自由開放（2023年度に校内ルール策定、2024年度から全校実施）。子どもの意見を聞き主体的参加を重視。通常の学童クラブもあり。	区ごとに地域のプレーパークや児童施設での自由遊び場を支援（例：「カラフル☆タイム」プロジェクトで地域人材活用の居場所づくり）。都市公園や校庭を活用した遊び環境整備に注力。	市制100周年企画で「こどものまち」仕事体験（ミニたまゆり）や世界こども地域サミットを開催。市内企業の仕事体験を通じ郷土愛を育むイベントを実施。またメタバースと連動した謎解きツアー等、新技術を使った体験企画も展開。	学校教育のデジタル化を推進中。市内にICT教育モデル校を指定し、オンライン教材や配信授業を活用。不登校支援では民間フリースクール等と連携しつつ、現状大規模なメタバース登校施策は無し（イベントでの活用事例あり）。
大阪市	児童いきいき放課後事業として全市立小学校で放課後居場所を提供（1992年開始、2000年に全校実施）。参加無料で誰でも利用可。現在約4.6万人利用、指導員を増員し安全確保を拡充。別途、従来型学童保育（学童クラブ）も併存。独自に小学5年～中学生対象の塾代助成（年間約65億円）を実施し家庭の学習支援を強化。	一部地域でNPO等によるプレーパーク活動あり（例：西成区「ジャガピーパーク」など区主導で実施）。市全体の制度としては公園活用の遊び場事業を補助（市民活動支援）する形。校庭開放も学校裁量で実施例あり。	市主催の大規模体験イベントは特記なし（民間による「キッザニア甲子園」（近郊）等は存在）。一方でSTEAM教育やプログラミング学習に注力し、小中学校で体験的な学び（企業と連携した出前授業など）を推進。	全児童へのタブレット配布(GIGAスクール)環境整備。コロナ期にオンライン授業の経験あり。市としてメタバース教室の導入事例は未確認だが、DX人材育成拠点「Hero Egg」（民間連携）で子ども向けXR学習スペース開設など動きあり。
福岡市	放課後児童クラブ（留守家庭子ども会）を各小学校区で実施。利用は有料（月額3,000円＋延長料金）で18時〜19時まで延長可。並行して全市立小で「わいわい広場」を開催し、校庭等で子どもが自由に遊べる場を提供（こちらは無料・見守り付き）。待機児童対策で学童受け皿拡大も推進中。	遊び場づくり事業（わいわい広場）により、放課後の校庭開放を常設化。地域ボランティアや大学生と協力し、安全に遊べる環境を整備。市内児童館・公民館でも異年齢交流の遊びイベント多数。	科学館・博物館と連携した体験学習（科学実験教室、郷土体験など）を各区で実施。子ども市民外交官事業など国際体験も提供。大規模な仕事体験都市イベントは確認できないが、地域企業と学校の職業体験は活発。	オンライン授業配信で不登校児の学習を支援。在籍校の授業をリアルタイム中継し、自宅や別室から参加可能とする取組みを全国に先駆け開始。VR教室の導入事例は無いが、教育現場でICT活用を積極推進中。

【注記】上記の比較は主な例を挙げたもので、各都市とも他にも様々な子ども施策を展開しています。また、予算額は資料等からの抜粋であり、詳細は各自治体の公式発表をご参照ください。

横浜市施策の特徴と強み

横浜市の子ども向け施策は、放課後の居場所づくりにおいて全国的にも先進的な取り組みを行ってきた点が特徴です。2005年以降、市内全小学校区で「放課後キッズクラブ」を展開し、すべての児童に放課後の居場所を提供しています。この統合型モデルにより、従来の学童保育（放課後児童クラブ）と全児童対象の子ども教室を一体化し、安心・安全な環境下で遊びや学びの場を確保しました。令和7年度には、この放課後キッズクラブ事業において 長期休業中の昼食提供を夏休みだけでなく冬休み・春休みまで拡大し本格実施 しています。これは共働き世帯の負担軽減策として全国初級の試みであり、札幌市も同様に2024年度冬休みから昼食提供を試行するなど横浜の動きに追随する傾向が見られます。さらに横浜市は、朝の居場所づくりモデル事業にも着手し、始業前の校内施設開放を試験的に行っており、令和7年度は実施校を新たに8校追加しました。放課後だけでなく登校前の時間帯にも子どもの居場所を提供する取り組みは、児童の孤立防止や保護者支援に資する先進策です。

横浜市のもう一つの特徴は、既存施策の質の向上とデジタル活用に力を入れている点です。令和7年度予算では放課後キッズクラブ等について、開所日数の拡大や長時間開所のための加算補助要件緩和、そして学習用タブレット端末の通信環境費補助の新設といった施策が盛り込まれました。これにより、児童が放課後に学校配布のタブレットで宿題や学習を継続できる環境を整備し、学習支援とICT活用を同時に推進しています。また、メタバース（仮想空間）技術の活用にも意欲を見せており、令和7年度から常設のオンライン空間を開設して小児がん患者と家族の交流支援を開始しました。仮想空間内で定期的にカウンセリングや座談会を行う全国でも珍しい試みで、疾病等で外出・通学が困難な子どもたちに新たな居場所を提供するものです。教育分野でも、不登校児童生徒へのオンライン授業やメタバース登校に関する調査研究を進めており、今後の本格導入に向けた基盤づくりを行っています。以上のように、横浜市はハード（居場所の量的拡充）とソフト（事業の質・新技術導入）の両面から子ども施策を充実させている点が強みと言えます。

他都市と比較した課題・不足点

他の政令指定都市と比べると、横浜市の施策にはいくつか不足している点や課題も見えてきます。まず、施策への子どもの参画度合いについて、川崎市は「みんなの校庭プロジェクト」に代表されるように子どもの意見を施策に反映する仕組みを重視しています。これに対し、横浜市でも「こどもの意見を聴く取組」が計画に盛り込まれていますが、実際の遊び場づくりやルール決めへの児童参加は更に強化の余地があります。例えば、校庭開放のルールを子ども主体で決める川崎のようなアプローチは、横浜市でも今後取り入れることで子どもたちの主体性を育み「こどもまんなか」の視点を徹底できるでしょう。

次に、経済的負担の軽減という点では、大阪市が全国でも突出して塾代助成の全員支給や0～2歳保育料無償化など家計支援を充実させています。横浜市は令和5年度から給食費無償化（一部助成）に踏み切るなど前進はありますが、放課後児童クラブの利用料については福岡市同様に月額料金が発生しています（横浜市は区分1利用なら無料ですが、長時間利用は有料）。札幌市や大阪市のように放課後の居場所を完全無料で提供する自治体もある中、横浜市でも今後財源を確保しつつ負担軽減を図る余地があります。特に第2子以降の利用料減免や、就労世帯以外でも預けやすい環境づくり（横浜市も短時間預かりの新制度を検討中）など、**「誰もが利用しやすい放課後サービス」**への改善が期待されます。

さらに、体験プログラムの充実度も課題です。他都市では川崎市のように大規模な子ども参加型イベント（仕事体験都市や国際サミット）を開催したり、札幌市のように青少年施設ネットワークを活かして多彩な体験活動を提供したりしています。横浜市でも文化芸術体験や大学・プロスポーツチームとの連携プログラム（例：神奈川フィルとの音楽体験、横浜FCとのスポーツ教室等）を行っていますが、市全体を巻き込んだ子ども向け大規模イベントは他市に比べ目立っていません。歴史ある港町・国際都市である強みを活かし、例えば「こども国際交流デー」や「ミニ横浜シティ（子ども街づくり体験）」のような事業を検討してはどうでしょうか。既に区単位ではユニークな取組（地域の魅力体験事業など）もあるため、これらを横展開・統合することで横浜市ならではの体験プログラムをさらに発展させる余地があります。